Рекомендации Главе муниципального образования «Город Электроугли Московской области»

Рекомендации

по вопросу о целесообразности строительства нефтебазы вблизи муниципального образования «Город Электроугли Московской области».

На публичных слушаниях по вопросу строительства нефтебазы жители городского поселения однозначно выразили свое негативное отношение к этому проекту. Протокол №1 от 18.06.2008 слушаний официально опубликован в газете Волхонка 10.07.08. Кроме того инициативными жителями были собраны более 1320 подписей против строительства нефтебазы, которые были направлены в соответствующие инстанции. Губернатор Московской области на обращение Совета ветеранов войны и труда города написал резолюцию: «Не надо строить нефтебазу, если жители против».
Однако, в связи с настойчивыми предложениями, адресованными к Администрации города и Совету ветеранов со стороны инвестора, затратившего значительные средства на подготовку разрешительной документации и организационные мероприятия, была создана Общественная комиссия по оценке целесообразности строительства нефтебазы вблизи муниципального образования «Город Электроугли Московской области».
Открытое заседание комиссии в присутствие жителей города, представителей Администрации города, инвестора, общественных организации выявило негативное отношение подавляющего большинства участников заседания к вопросу строительства нефтебазы (Протокол заседания комиссии № 3 от 15 апреля 2009 года).
На основании проведенного анализа (См. доклад Ю. В. Разовского), большинство членов комиссия считает строительство нефтебазы нецелесообразным.
Вместе с тем, Закон от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), дает возможность органам власти провести местный референдум.

Статья 22. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
3. Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом муниципального образования:
3) по инициативе представительного органа муниципального образования и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.

Статья 14. Вопросы местного значения поселения
1. К вопросам местного значения поселения относятся:
20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения

В этой связи рекомендуется Администрации поселения совместно с Советом депутатов принять решение о целесообразности проведения референдума по вопросу строительства нефтебазы.

В случае проведения референдума, условия проектирования, строительства и функционирования нефтебазы должны быть изменены:

1. снижена производственная мощность нефтебазы до 150 тыс. тонн в год;
2. исключены из маршрутов движения транспорта железнодорожные переезды в районах платформ «Электроугли» и «33 километр», а также деревни Вишняково, поселка Светлый.
3. безвозмездно переданы 20% акций ОАО «ТИС – Регион» в собственность городского поселения;
4. внесен в фонд развития города целевой взнос в размере 20 млн. рублей на оплату технических условий, проекта и работ по подключению городского поселения к Восточному водоводу;
5. оплачено ежегодное снаторно-курортного лечения больных сердечно-сосудистыми заболеваниями и онкологических больных на сумму 3 млн. рублей;

Корректировка условий проектирования, строительства и функционирования нефтебазы должны стать предметом переговоров между Администрацией поселения и инвестором, и основой для выработки компромиссного варианта решения о целесообразности строительства нефтебазы.

В случае принятия решения о нецелесообразности проведения референдума, возможно проведение публичных слушаний по вопросу о целесообразности строительства нефтебазы после публикации доклада и рекомендаций комиссии в средствах информации и ознакомления с ними жителей города.
Согласно Конституции РФ, Статья 41
3. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом.
В соответствии с Уголовным кодексом РФ:
Глава 25. Преступления против здоровья населения и общественной нравственности
Статья 237. Сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей
1. Сокрытие или искажение информации о событиях, фактах или явлениях, создающих опасность для жизни или здоровья людей либо для окружающей среды, совершенные лицом, обязанным обеспечивать население и органы, уполномоченные на принятие мер по устранению такой опасности, указанной информацией, -
наказываются штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

В этой связи доклад и рекомендации о целесообразности строительства нефтебазы должны публиковаться в средствах информации для ознакомления жителей города.